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A reeleição de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) garantiu a continuidade do governo federal, mas o presidente começará seu quarto mandato diante de um Senado com maior representação da direita e de aliados de Flávio Bolsonaro (PL).O partido do adversário derrotado conquistou 19 das 54 cadeiras em disputa nas eleições de outubro e terá 28 dos 81 senadores a partir de fevereiro de 2027.
O PT contará com nove parlamentares na Casa Alta.Leia também: O que esperar do quarto governo Lula? Congresso, ajuste fiscal e promessas no radar A nova composição dará à oposição maior capacidade de influenciar votações, negociar o comando de comissões e pressionar o governo em questões institucionais.
O avanço de parlamentares críticos ao Supremo Tribunal Federal (STF) também poderá ampliar os conflitos entre o Senado e o Judiciário.Para Lula, a formação de uma base parlamentar dependerá novamente de acordos com partidos de centro e centro-direita, especialmente MDB, PSD e União Brasil.O tamanho da oposiçãoCom 28 senadores, o PL terá a maior bancada individual da Casa e poderá bloquear sozinho propostas que dependam do apoio de três quintos dos parlamentares, como emendas à Constituição.Para aprovar uma PEC, Lula precisará reunir 49 votos no Senado, em dois turnos.
A bancada petista representa apenas nove desses votos.Projetos de lei complementar exigem 41 votos favoráveis, enquanto leis ordinárias dependem da maioria dos presentes, desde que haja quórum mínimo de 41 senadores.O cenário poderá dificultar a aprovação de medidas defendidas pelo presidente, incluindo alterações fiscais, mudanças nas relações de trabalho e propostas que dependam de modificações constitucionais.Senado poderá aumentar pressão sobre o STFO fortalecimento da direita também deverá influenciar a relação do Congresso com o Supremo.Levantamento do Ranking dos Políticos, divulgado após o primeiro turno, identificou 54 senadores que já se manifestaram favoravelmente à possibilidade de impeachment de ministros da Corte.O número coincide com o quórum de dois terços necessário para condenar um ministro por crime de responsabilidade.A abertura desses processos também está sujeita a uma decisão de Gilmar Mendes, de dezembro de 2025, que estabeleceu a exigência de dois terços dos senadores nessa etapa.
A medida ainda depende de julgamento definitivo pelo STF.O apoio genérico ao impeachment, entretanto, não assegura os votos necessários em um processo específico.A discussão ganhou força com os desdobramentos do caso Banco Master e as críticas de integrantes do PL à atuação de Alexandre de Moraes e outros ministros.Indicações de Lula poderão enfrentar resistênciaA composição do Senado também terá consequências para futuras indicações do presidente ao Judiciário e ao Ministério Público.
Para nomear um ministro do STF, Lula precisará de aprovação por maioria absoluta, equivalente a 41 votos. A mesma exigência se aplica à escolha do procurador-geral da República.A sucessão de Paulo Gonet, cujo mandato termina em dezembro de 2027, será uma das primeiras decisões institucionais do próximo mandato.
O nome de Hindemburgo Chateaubriand chegou a ser mencionado nas discussões sobre uma eventual substituição de Gonet.Com a oposição fortalecida, o governo terá de negociar indicações com senadores de outras legendas para evitar derrotas nas sabatinas e nas votações.Disputa pela presidência do SenadoUma das primeiras decisões políticas após a eleição será a escolha do presidente do Senado para o biênio 2027-2028.
Davi Alcolumbre (União Brasil-AP) busca a reeleição e mantém interlocução com Lula. O senador também procura votos de partidos do Centrão e de integrantes do PL.Uma ala bolsonarista defende o lançamento de uma candidatura própria, com Rogério Marinho (PL-RN) entre os nomes mencionados.O comando da Casa será importante para definir a tramitação de projetos, a instalação de comissões e o tratamento de pedidos de impeachment contra ministros do Supremo.
A eleição da Mesa Diretora, em fevereiro, será o primeiro teste da capacidade de Lula de construir acordos com o novo Senado.O presidente continuará tendo margem para negociar com partidos que não integram formalmente a oposição. A consolidação desses apoios será determinante para a tramitação de sua agenda econômica e para as relações com o Judiciário durante o próximo mandato.
